给河湖长们敲警钟！从央视曝光的三维水污染事件中强化履职意识
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2018年4月17日，央视二套财经频道“经济半小时”栏目以《污染大户身边的“黑保护”》为题，报道山西省洪洞县三维集团违法倾倒工业废渣污染农田，生产废水直排汾河，央视记者暗访遭扣押事件。是党委政府不重视？是河湖长不作为？是环境监管部门缺位？一切事实真相正在水落石出之中。正值全国上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强力推进污染防治攻坚战、全面推行河湖长制的关键时期，这一事件对河湖治理管护的第一责任人——各级河长湖长履职尽责有着怎样的启示？
导读
目录
① | 山西三维集团恶行:废水偷排山西母亲河 污水恶臭庄稼绝收
② | 生态环境部:对三维集团环境违法事件挂牌督办
③ | 年年查处 年年污染 山西三维集团的“污”根为啥这么牢？
④ | 四问三维污染事件
⑤ | 人民时评:环环相扣 污染才能无处藏身
山西三维集团恶行：
废水偷排山西母亲河 污水恶臭庄稼绝收
央视记者暗访遭 “扣押”！4月18日夜，一个45亿资产的大公司恶行昭然天下…
最近，央视财经《经济半小时》栏目不断接到山西省洪洞县当地百姓的举报，他们反映在洪洞县有一家名为三维集团的上市公司，一直以来违规倾倒工业废渣，大量污染农田，生产中的废水直接排入汾河，对沿途村庄的百姓生活带来了威胁。
村民之死背后的“秘密”
2018年2月26日，记者根据观众的举报，来到山西省洪洞县赵城镇沟里村，当记者还在初步对三维集团污染情况和村民们进行询问时，两名自称是沟里村的村干部拦住了记者的去路，强行要求搜身，场面一度僵持不下。根据观众的举报线索，沟里村遭受的污染最为严重，记者仅仅只是在村庄里进行询问，就遭遇了村干部的阻拦。记者的调查被迫停止。
村干部：你不说好这个村子都出不了，我跟你说。
山西三维集团是一家国有大型化工企业，也是一家上市公司，曾被评为山西省36家优势企业之一，公司拥有资产总值超过45亿元。
在三维集团的大门，记者发现了一个奇怪的现象，在正常运送货物的卡车的队伍之中，混杂着一些外表布满污垢的车辆，这些卡车的后面统一被盖上了一层苫布，往来进出很是频繁。
为了弄清情况，记者跟随空车进入了厂区，在距离大门200多米远的地方，记者看到一辆辆卡车排着队，在一个巨大的装置下面等待装货，他们装的东西，是一种散发着刺鼻味道的黑灰色工业废渣。
十几分钟的时间，一辆卡车被装满了，工人们在车顶铺好苫布，卡车呼啸而出，记者随即驱车跟了上去。
《经济半小时》记者：跟上这辆白色卡车，前面进村了，拐弯了。
这一车工业废渣是要送到哪里去呢？记者一路紧跟。在穿过几个村庄，距离三维集团厂区大概2公里的地方，大卡车突然慢下来，迅速开进了一个院子里。记者立即跟上，径直走到院子的最深处。眼前的景象令我们大吃一惊。
伴随着发动机的轰鸣声，卡车的后斗被抬起，一整车白色工业废渣被倾倒在一个巨大的深坑里，灰色和白色两种工业废渣沿着卡车停过的位置滚落至坑底，从远处看，好似两种不同颜色的“瀑布”。
记者注意到，从这个大坑边缘处可以清楚地看到人工开凿的痕迹，显然这个大坑是被挖出来的。这是一个巨大的深坑，有两个足球场面积大，高低落差大概在30米左右。刚刚倾倒下来的工业废渣，在这里味道更浓烈、更刺鼻。
根据网上的公开资料显示，三维集团是一家以生产聚乙烯醇、粘合剂、苯、焦炭等上百种化工产品的企业。正在倾倒的灰黑色粉状物正是粉煤灰，而灰白色的东西则是电石渣。
电石渣和粉煤灰属于工业固体废物范畴，不仅会随风飘散，还会对空气造成影响，一旦通过雨水的冲刷极易渗透地下，对地下水和土壤造成二次污染。同时，电石渣属强碱性物质，有刺激和腐蚀作用。吸入粉尘，对人体呼吸道和眼睛有强烈刺激性，还有可能引起肺炎甚至灼伤，这两种工业固体废物需要通过专门的堆场统一贮存并严格管理。
可是记者调查发现，这个大坑的底部根本没有铺设相应的防渗层。工业废渣被倾倒在大坑中，然后再“伪装”成一个新建的渣场，埋在地下的工业废渣就成了一个不为人知的“秘密”。
就在这时，另一车满载电石渣的卡车又开到了坑边。和刚刚拍摄的大卡车一样，满满一车工业废物瞬间又被倾倒在大坑里，然后卡车扬长而去。
在这个大坑的另一侧，不足100米的距离就是洪洞县赵城镇新庄村。对于三维集团无休止地倾倒工业废物，周围的百姓怨声载道，但是却敢怒不敢言。
山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：村里也知道，不用反映，村里当干部的哪个不知道。
这位村民的家距离三维集团倾倒工业废物的深坑不到50米远，记者站在大坑的最边缘，往下一看，头晕目眩，足足三、四十米深。村民说，污染让他们备受煎熬，更可怕的是因为大坑就挖在了家门口，是有生命危险的。而眼前的这个警示牌和围挡，则是因为出了事，才刚刚装上的。
山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：我的母亲去年八月份从这掉下去埋在黑灰里面了，我在外面干活呢，回来在哪找都找不见，第二天在这找了一只鞋，亲自下去挖，露出来了，根据这个方向，下去挖了一米多深才挖出来。挖出来已经不在了，当场就不行了。
村民告诉记者，因为这个巨型大坑，年过半百的母亲葬身于工业废物中，最后还是经过村里调解才得到部分赔偿。
洪洞县赵城镇新庄村，人均拥有土地面积不到1亩，农田散落在沟壑纵横的黄土高坡上，时下正值小麦生长的季节，但是记者看到，只有几公分高的嫩芽刚刚破土而出，可上面却被蒙上了一层黑黑的粉末。
在新庄村的小路，路上布满了黄色的工业废物。
《经济半小时》记者：这个地上为什么一碰一挫就能出来黄色的东西？
山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：这就是煤里面的碱煤，那个硫磺，它自己可以燃烧，一点就自然燃烧了。
记者：为什么有这种东西？
山西省洪洞县赵城镇新庄村村民：他就是洗了煤那个渣，煤没处倒，顺路哪都倒，这都是前十几年的事了。
倾倒工业废物的巨型大坑就挖在了家门口，眼看着仅有的农田被毁、家园被污染、生活环境被破坏、生命安全受到威胁，村民为什么就会同意了呢？
说话间，又有两辆大卡车呼啸而过，驶向了巨坑，继续向大坑内倾倒工业废渣。记者计算了一下时间，从上午9：46分开始，每间隔十五分钟至半个小时便会有一辆大卡车驶来，仅半天时间，三维集团向新庄村这个巨坑中共计倾倒了8车工业废物。
三维集团废水偷排山西“母亲河”
污水恶臭庄稼绝收
在国家加大环保整治力度，打造绿水青山的今天，一家上市公司竟然如此肆无忌惮地在农田里挖掘深坑，偷排倾倒工业废物，而且违规的数量十分惊人。随着调查的深入，记者还发现，山西洪洞县的三维集团的污染，还远不止随意倾倒工业废物。
在洪洞县赵城镇西沟村，村民们告诉记者，他们被污染压得几乎到了无法呼吸的地步，自然环境被严重破坏。为了让大家更清楚地看清三维集团给西沟村造成的污染，记者用航拍器在空中拍摄到了一组画面，在画面上，一条从东至西的沟壑当中，早已没有原来的颜色，取而代之的是漫山遍野灰色的废渣。
山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：这是前五六年就已经堆的这个，环保部管它了，他们就盖住了。他现在不在这儿堆了，他在山边那儿。
据村民回忆，这里的土地虽然算不上肥沃，但大多农作物长势还算不错，可现如今许多原来能种活的庄稼现在都活不成了。除了工业废渣倾倒，三维集团的工业废水未经处理随意排放更是触目惊心。
在一位村民的指引下，记者几经周转找到了汾河岸边隐蔽的排污口。刚一到这里就看到，浓浓的白色工业废水从管道内不间断地流出，并伴随着刺鼻的气味，污水不时变换着颜色。白色的刺鼻，黑色的则泛着一股股恶臭。
山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：它不一定，啥色都有，有白色的有黑色的，啥色都有。
汾河是黄河的第二大支流，也是山西省内最长的河流，流域面积近4万平方公里，占山西省总面积的四分之一，养育了四成以上的三晋人民，是山西百姓名副其实的母亲河。但眼前的现实告诉所有的人，三维集团大量的工业废水，就是这样被直接排放到了汾河里。
山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：这个排水就从厂里排出来的，就这个三维尼龙厂。
排污口埋在地下，村民们为何这么肯定污水就是三维集团排的呢？原来就在几年前，企业埋在地下的排污管线由于年代久远，管道破损，工业废水直接溢到了村民的农田里，造成地里的庄稼死掉，农田再也无法耕种。村民拿出当时污水在农田里横流的照片，并告诉我们，事件发生后，三维集团还组织人员来修理管道。
山西省洪洞县赵城镇沟里村村民：管腐蚀烂了以后，它从下面的水走，上面看不到，地都塌下去以后才知道管道坏了。地也没法种了，人吃上对人体有害。麦子一遇上就死了。
央视记者暗访遭扣押
村干部竟是排污企业“看门打手”
肆意排放，坑害百姓，一家上市公司为何如何大胆，将工业废物倾倒在村庄，将泛着恶臭、刺鼻的工业废水排到汾河里呢？正当记者询问这些问题时，几个自称是沟里村村干部的人拦住了记者的去路。
山西省洪洞县赵城镇沟里村村主任：这是我们村副主任，兼治保主任，我是主任。
山西省洪洞县赵城镇沟里村副主任：你们是来干啥的？
山西省洪洞县赵城镇沟里村主任：这个地方有啥好看的。
山西省洪洞县赵城镇沟里村王村长：你们照相了吗？在那照那个管子头了吗？你说这的水排到汾河了，你看哪排到汾河了。
山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：在哪儿闻见河里有味？你在哪闻见的？在北京闻见这山西赵城镇河里有味？
山西省洪洞县赵城镇沟里村村主任：我们知道你们来，有人打电话说，有两个北京环保部的人来了。
沟里村的村干部误以为记者是环保部的工作人员，但却并没有因此而收敛。当记者提到在汾河边见到有污染情况时，两名村干部要将记者扣留当人质。
山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：我们扣了你们的人质了，不让走。
《经济半小时》记者：法律上面没规定说我们公民要服从谁，服从执法人员，如果要派出所来了，让他怎么查我们都没话说。
山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：那要我们村要治保主任干啥呢？
记者：治保主任有执法权吗？
山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：咋没有，你到了我们村我们就有。
僵持之下，记者表明了身份和来意，并向他们出示采访证件，但这两名自称村干部的人根本不理睬。
山西省洪洞县赵城镇沟里村官村长：马上和三维联系，让三维的领导下来，你们等一下。
记者：我们会和三维接触的。
山西省洪洞县赵城镇沟里村副主任：不用你们联系，是来我们村的。
面对在汾河边与沟里村村干部僵持不下的场面，记者只得报警寻求帮助，在警察的护送下，记者最终才得以离开。企业排污，农田被毁，百姓遭殃，但是为什么面对记者的到来，村干部为何如此蛮狠，百般袒护排污企业呢？
在调查时，洪洞县赵城镇的很多村民向记者反映，之所以三维集团敢毁掉庄稼地，把工业废渣直接倒在村里，是因为村干部和三维集团私下协商，以承包的方式将这些工业废渣倾倒在村里，谋取利益，而反对的村民轻则被警告，重则吃棍棒之苦，村民们只能忍气吞声。
山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：不同意你没办法，你惹不起他，人家当村干部打你，我要是说不让车在这倒，他就打你。
记者：之前打过吗？
山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：打的人多着呢。
当记者准备离开的时候，有村民匆忙赶了上来，一定要留下记者的联系方式，他告诉记者，因为他接受了记者的采访，和记者聊天，他担心事后村里、厂子里的黑恶势力会报复他。
山西省洪洞县赵城镇西沟村村民：要是有个报复啥的，我跟你们好联系。
环保局副局长：活该！
一家上市公司，无法无天的肆无忌惮污染环境，当地村干部，充当着污染企业看门护院的打手，村民和记者说了几句话，都要担心会遭到打击报复。
其实早在2014年，中国青年网就报道了《山西三维污染近40年 环保局确认企业偷排》的事实；
2016年，每日经济新闻也曝光了《山西三维成环保老大难 年年被查处》的消息；
2017年，中国法制报道网调查发现，山西三维违规倾倒工业废渣污染农田。
2017年环保部派出8个督查组对13个地市进行督查，三维集团就是被督查的对象之一。在如此密集曝光和环保督查的重压下，山西三维集团的污染不仅不停止，反而越来越猖獗，如此违法的企业，当地的环保部门又是什么样的态度呢？
3月19日，记者来到了山西省洪洞县环保局，就三维集团倾倒工业废渣、将未经处理的工业废水直接排放至汾河进行。
洪洞县环保局工作人员：我们一般工作日都是7到9天，像你们这个情况我做了登记，然后跟我们领导汇报了，他跟那边负责人打电话，然后去核实。有的就快，有的就慢。
当记者询问新庄村是否建有工业固体废物的存放场地时，这位工作人员始终含含糊糊，表示不太清楚。为了查清事实，记者随后来到了洪洞县环保局副局长的办公室。
山西省洪洞县环保局副局长 王新森：12369就是受理举报的，知道吗。
《经济半小时》记者：我们还想了解点其他的情况。
山西省洪洞县环保局副局长 王新森：你还想了解其他的情况，你想了解其他情况干啥。
《经济半小时》记者：新庄村的村西头有一个大坑。
山西省洪洞县环保局副局长 王新森：是些什么东西？
《经济半小时》记者：白色的电石渣。
山西省洪洞县环保局副局长 王新森：行了，我知道了，你们反映那些东西。
面对记者的举报，洪洞县环保局的这位副局长显得很不耐烦，当听到三维集团倾倒白色电石渣这几个字的时候，他直接讲出了村委会与三维集团的利益关系。
山西省洪洞县环保局副局长王新森：你们村里边跟人家厂里签的协议，就让人往那堆的，找你们村长就得了，还用找别人。你村里边拿了人家的钱，就让往那里堆的，那你找谁麻烦。环保局能管了村里？谁让你们村里拿了人家钱了。就是你们村里老百姓胡干给人惹来好多麻烦，让他们自己跟村里人去解决。都是你们村里村干部惹的祸，告诉你吧。
洪洞县环保局这位副局长表示，三维集团往村庄里倾倒工业废渣的事他十分清楚，他的逻辑是，因为村委会干部拿了钱，有了协议，所以洪洞县环保局就不该插手。
王新森：你们村里人拿了人家钱说你们不用管了，我们给你打包了，你给我多少钱。
记者：那可是按照现在现行的环保法，你们作为环保部门。
王新森：我们不是公安，我们没权利去调查，知道吗？
记者：但是涉及到环境问题。
王新森：抓企业，企业说我没有倒，我们只能管企业，我们管不了老百姓。
记者：那不管以前村长那边怎么跟厂子去商定的，但是现在不是有环保法了吗。
王新森：有了环保法咋啦。
记者：而且确实影响环境了。
王新森：县长都管不了，知道吗，就是你们里边的黑心钱问题，那谁出这个钱。告状抓人，谁拿了钱了，抓人。
洪洞县环保局这位副局长始终强调，他们的职责只针对企业污染。但是当记者向他当面举报，希望调查三维集团倾倒工业废料、向汾河排放污水时，洪洞县环保局这位副局长情绪变得很激动。
王新森：你逮住证据了，谁逮住了，你把那企业逮住了吗？
记者：那可是目前造成的这种现状你们不应该。
王新森：运污不是企业的人，我们跟老百姓有啥办法？
记者：可是跟环境有关啊。
王新森：污染是你们村里人，村里人不管，让谁管了，活该。
半小时观察：打掉“黑恶”才能见蓝天
上市公司无法无天的排污，村干部拿钱看门护院，环保局无视企业污染，当地村民的举报，轻则口头警告，重则经受皮肉之苦，和记者说过话，都要担心遭受打击报复。历经媒体多次曝光，环保专项督查，污染反而日趋严重。洪洞县发生的这一幕幕，已经到了荒诞的地步。
2017年1月，中央纪委七次全会强调，要加大对“村霸”的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。今年2月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅引发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确强调，改善农村人居环境，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会的文明与和谐。
不查处污染企业、不打掉保护伞，不处理掉不合格的干部，和谐秀美的新农村，在沟里村就无法实现。我们希望当地政府能落实中央的政策，执行国家的法律，履行自己的职责，给党和百姓一份满意的答卷。
（来源：央视财经、中国环境网）
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生态环境部：
对三维集团环境违法事件挂牌督办
生态环境部18日晚间向媒体通报：2018年4月17日，央视二套财经频道“经济半小时”栏目以《污染大户身边的“黑保护”》为题，报道山西省洪洞县三维集团违法倾倒工业废渣污染农田，生产废水直排汾河，央视记者暗访遭扣押事件。对此，环境部及山西省高度重视，第一时间作出反应。
山西省环保厅立即成立“4.17报道山西三维集团环境问题督查组”于报道当晚赶赴现场进行督导，组织力量对污染场地进行实地勘查，对废水和工业废渣进行布点监测，依法对2名村干部进行行政拘留，目前各项调查工作正在进行。
生态环境保护部迅速采取措施，一是联合山西省人民政府进行挂牌督办，要求临汾市人民政府依法依规严查企业违法排污行为、政府及监管部门履职情况等问题，并及时向社会公开。二是会同证监会对三维集团进行上市公司联合惩戒。环境部已第一时间将三维集团环境违法信息通报证监会，并依据上市公司环境违法联合惩戒合作备忘录对其进行联合查处。
（来源：澎湃新闻、企业观察网）
年年查处 年年污染
山西三维集团的“污”根为啥这么牢？
2014年，中国青年网报道《山西三维污染近40年 环保局确认企业偷排》的事实；
2016年，每日经济新闻曝光《山西三维成环保老大难 年年被查处》的消息；
2017年，中国法制报道网调查发现，山西三维违规倾倒工业废渣污染农田。
2017年环保部派出8个督查组对13个地市进行督查，三维集团就是被督查的对象之一。
……
中国互联网新闻中心微信公号“政在协商”4月18日消息，近日，央视财经《经济半小时栏目》再一次将镜头对准山西三维集团的污染问题。一个45亿资产的上市公司恶行最终公之于众！
央视调查
揭露45亿元上市公司山西三维集团罪行
山西三维集团有何来历？公开资料显示，山西三维集团是一家国有大型化工企业，也是一家深交所上市公司，曾被评为山西省36家优势企业之一，公司拥有资产总值超过45亿元人民币。曾荣获“全国五一劳动奖状”、“山西省优秀企业”等荣誉。2004年通过ISO14001环境管理体系认证。可以说是“名副其实”的环保企业。
实际情况是什么样的？在央视财经4月17日晚上播出的《污染大户身边的“黑保护”》这期节目中，调查记者来到山西临汾洪洞县实地调查取证。随着调查深入，结果让调查记者直呼“大吃一惊”。工业废渣似“瀑布”，倾倒废渣的人工大坑纵深几十米，两个足球场那么大，距离村民生活的地方不足百米。当地老百姓深受其害，敢怒不敢言。
不仅有工业废渣污染，记者还发现一条径直通向山西“母亲河”——汾河的工业废水排放管道，乳白色、黑色的工业废水源源不断注入汾河，空气里也弥漫着刺鼻、恶臭的气味。当地村民说，这条排污管存在了很长时间，此前还因管道腐蚀渗漏，被三维集团维修过。
如此明目张胆的破坏环境，难道没人监管吗？记者随后在当地环保部门那里得到了印证。记者拿着三维集团的“罪证”，去当地监管部门举报，结果是推诿逃脱。
央视财经评论说，村干部拿钱看门护院，环保局无视企业污染，当地村民的举报，轻则口头警告，重则经受皮肉之苦，和记者说过话，都要担心遭受打击报复。历经媒体多次曝光，环保专项督查，污染反而日趋严重。洪洞县发生的这一幕幕，已经到了荒诞的地步。
三维集团还能横行多久？
当地环保部门回应！
节目播出后，山西省环保厅高度重视，由一名厅领导带队，连夜赶赴现场，第一时间开展实地调查，要求临汾市依法依规，从严从快查处非法排污企业，查处结果及时向社会公布。要坚决打击污染企业背后的“保护伞”，严肃追究不作为、滥作为、失职渎职人员的责任，对涉嫌违法的要移送司法机关，绝不姑息迁就。山西省环保厅还公开表明，欢迎新闻媒体和社会监督，对媒体反映的问题和线索，一查到底，绝不手软！
从山西环保厅18日在其官网上公开的信息透露，刑事调查专案组连夜兵分两路赶赴洪洞县，一路对报道中涉及的2名村干部进行了传唤，对1名当事群众进行询问了解。一路对三维集团存在的环保违法行为进行深入调查，并对该企业负责环保工作的2名责任人进行询问，调取资料，固定证据。
目前，2名村干部已被依法行政拘留15天，报道中涉及的其他6名当事人正在核实，其他相关情况正在进一步深入调查。
为何环境污染案件屡禁不止？
生态环境破坏谁来买单？
央视财经在节目最后评论，“我们希望当地政府能落实中央的政策，执行国家的法律，履行自己的职责，给党和百姓一份满意的答卷。”
2017年1月，中央纪委七次全会强调，要加大对“村霸”的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。今年2月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确强调，改善农村人居环境，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会的文明与和谐。
查处污染企业、不打掉保护伞，不处理掉不合格的干部，和谐秀美的新农村，在沟里村就无法实现。
此类案件在全国不在少数，环境污染问题为何屡禁不止？如何才能从根本上解决？山西三维污染事件中，污染企业、“村霸”、环保监管部门，普通百姓之间存在什么样的利益关系？媒体密集关注、环保部门屡次督查，为何老百姓还怨声载道？环境污染到底谁来买单？
节目中，当地老百姓说，常年的污染，导致农作物绝收。本来还能长西瓜、西红柿，现在什么也不能种。常年的污染破坏，影响的不仅仅是农作物生长，更是当地老百姓的身体和生存。
据了解，2017年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》（下称《方案》），要求自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度，以破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。
全国政协委员、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅在今年两会期间表示，“生态环境损害赔偿制度是一项新的法律责任制度，但目前处于‘立法空白’的状态，需要多项立法系统推进。”
她同时表示，《方案》作为政策性文件，虽然对“生态环境损害”“生态损害赔偿责任”等概念有所涉及，但这项重大改革尚需立法层面的配合。
在今年全国两会上，民建中央一份《关于推进京津冀绿色协同发展的提案》也建议，尽快修改完善并颁布实施《环境污染强制责任保险管理办法》，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，进一步完善环境污染损害赔偿机制等。
全国政协委员宋青也建议，推进落实绿色保险，制定适用于环境污染责任保险的环境风险评估准则、事故勘查、定损理赔、污染损害及专业的损失评估及赔偿标准等，借助信息化系统和大数据资源，形成成熟的环境安全防控技术支撑体系。
（来源：“政在协商”微信公号、中国环境网）
04
四问三维污染事件
◆中国环境报记者闫海超
北方有句方言叫“混不吝”，意思是说什么都无所谓、什么都不怕。在环境治理方面，也有不少这样的“混不吝”企业，任尔东南西北风，吾自岿然不动。
山西三维集团股份有限公司，一家大型国有企业，就颇有点“混不吝”风范：多次被曝光，依然我行我素；多次被查处，依然不整改；多次被投诉，依然罔顾群众环境权益。
4月17日，央视对其环境污染行为予以长达20余分钟的曝光，再次使其忽视环境效益的行为成为舆论关注焦点。对这家企业的污染行为，舆论有着很多质问。
一问
污染数十年，企业社会责任何在？
早在2014年，媒体就报道了《山西三维污染近40年 环保局确认企业偷排》的事实；之后的2016年、2017年，三维集团违规倾倒工业废渣污染农田再次被曝光。2017年，相关部门还曾专门派出督查组对三维集团进行督查。
如此高密度的曝光频率，加上高压的环保督查，三维集团的环境污染行为一直没有整改到位，工业废渣随意倾倒，生产废水直排汾河。
跟随航拍器记录下的画面，我们可以看到，三维集团几十年间累积下的污染印记已经难以抹平：山西省洪洞县赵城镇西沟村，一条从东至西的沟壑当中，早已没有原来的颜色，取而代之的是漫山遍野灰色的废渣。
在党中央、国务院如此重视生态环境保护的当下，作为一家上市公司，三维集团竟然如此猖狂地违法排污，底气何来？作为一家国有企业，社会责任何在？
“现在地也没法种了，人吃上对人体有害。麦子一遇上就死了。” 这是山西省洪洞县赵城镇沟里村一位村民的真实感受。农田被毁、家园被污染、生活环境被破坏，甚至生命安全都会受威胁。面对这样的污染，我们不禁发问：三维集团的污染，究竟能不能治？
事实证明，完全不顾环境利益，企业的经济利益也很难保证。而根据最新消息，4月18日，*ST三维(000755)一字板跌停，股价报5.86元，跌幅5.02%。
二问
大企业为何就没有点大的样子？
公开资料显示，三维集团是一家生产聚乙烯醇、粘合剂、苯、焦炭等上百种化工产品的上市公司，资产超过45亿元，是山西知名大型企业。
而翻看三维集团官方网站，其首页上的自我简介也很亮眼：山西三维集团公司是国家大型一档高科技化工企业，连续5年进入中国化工500强。
大企业就要有大的样子，本该在治理污染方面作出表率。然而，不仅三维集团本身污染环境，其旗下的公司也是 “年年被查处，常被要求停产”。
山西三维丰海化工有限公司是一家农药中间体生产企业，自2012年起至2016年，运城市盐湖区二十里店的村民们对它的投诉就未曾停止，包括偷排化工废水进盐湖等行为。
一位曾在三维丰海工作过的员工指出：“三维丰海每天生产三氯乙酰氯和三氯吡啶醇钠合计废水120吨，但公司的污水装置处理能力只有30吨，有近百吨的废水需要通过其他渠道排出。”
就是这样一家污染企业，却一直对外界宣称其属于基本零污染公司。
同样是因为污染问题，2018年以来，洪洞县环保局已经分5次处罚过三维集团，每次罚款10万元。“每次处罚完没多久，就再次违法倾倒。”
早在2014年，三维集团就因排污管道破裂，导致山西省洪洞县赵城镇沟里村大片农田污染。 4年之后，三维集团非但没有采取有效措施治理污染，反而让事情愈演愈烈。
三问
村干部为何与污染企业沆瀣一气？
比污染更可怕的，是背后被撑起的那把“保护伞”。按常理说，村干部本该竭力维护村民利益，但在当地，利益驱使之下，村干部竟然与污染企业沆瀣一气。
调查发现，三维集团之所以能够“底气十足”地将相关固体废物堆在村里、将工业废水直排河道，当地的几名村干部扮演了很不光彩的角色。
据洪洞县赵城镇多位村民反映，不少村干部和三维集团私下协商，以承包的方式将这些工业废渣倾倒在村里，谋取利益。而一旦有村民举报三维集团，轻则被口头警告，重则要受棍棒之苦。
甚至在误认为记者为生态环境部工作人员时，这几名村干部依旧妄图强行扣押。为了企业给的那点利益，完全不顾村民的环境、安全利益。为了自身的那点好处，完全不顾整个村子的生态环境。用“村霸”来形容这几名村干部，一点也不为过。
今年1月，中央纪委七次全会强调，要加大对“村霸”的整治。现在看来，一些地方确实存在这样的村干部，他们或是直接大肆污染环境，或者充当环境违法企业的保护伞。这样的“村霸”，必须予以严惩。
四问
当地党委政府的监管何在？
“村里边拿了人家的钱，就让往那里堆的，那你找谁麻烦。环保局能管了村里？” “污染是你们村里人，村里人不管，让谁管了，活该。”如果不是视频拍摄记录，很难想象此番话是出自洪洞县环保局副局长王新森的口中。
从报道来看，当地环保部门曾多次对三维集团相关环境违法行为作出处罚。尽管如此，作为环境主管部门的领导，上述这位副局长说出这样的话，实在令人费解。
尽管报道中没有直接采访到其他部门，但一个不容否认的事实是，当地党委政府及其相关职能部门没有履行好对这样利税大户的监管职能。究竟是不想管、不愿管，还是不敢管、不会管，外界不得而知。
根据三维集团今年1月发布的公告显示，公司在2017年12月收到临汾市财政局各项政府补助资金达4.66亿元。可见，在当地党委政府眼里，这家企业确实是一家明星企业。
幸好，三维集团污染事件再次被曝光后，监管部门已经开始深度介入。
据报道，针对媒体曝光的三维集团违规倾倒工业废渣、排放工业废水事件，临汾市委、市政府已召开紧急会议，成立联合调查组，并结合开展“扫黑除恶”专项斗争。
4月17日晚间，山西省环保厅也通报表示，将依法依规、从严从快查处非法排污企业。
4月18日晚，生态环境部联合山西省人民政府对三维集团环境违法事件进行挂牌督办，并会同证监会对三维集团进行上市公司联合惩戒。
（来源：中国环境报、中国环境网）
05
人民时评：环环相扣 污染才能无处藏身
环境治理同样是一个治理现代化的课题，唯有用政治生态的天朗气清，才能换来生态环境的天蓝水绿。
近日，据央视报道，在山西省洪洞县，一家名为三维集团的化工企业常年违规倾倒工业废渣、排放生产污水，对周边村庄造成严重污染，引发广泛关注。对此，山西省环保厅回应将第一时间开展实地调查，“一查到底，绝不手软”。当地也成立联合调查组，表示将坚决打击污染企业背后的保护伞。相关调查处理正在开展，相信可以很快给公众一个交代。
但是，每一起环保事件的发生，都是生态隐患日积月累的集中爆发。回顾调查过程，人们困惑的是，为何污染企业能在一次次的环保点名中安然无恙？面对废渣污水，村干部为什么会无视农田减产的事实，理直气壮“闻不见味”？这样的现象，反映出环境治理的一些深层积弊。
作为以化工产品为主业的上市企业，三维集团有义务处理生产过程的废料。然而，无论是在落差30多米的深坑中掩埋固体废渣，还是向汾河直接排入工业废水，都显示出企业对于环保责任的漠视。认为被评为优势企业就能“借势而为”，认为租借了土地就可以率性而动，当事企业的环保责任意识之淡薄，令人惊诧。这样的企业能在当地长期存在，说明环境监督在此地存在着明显漏洞。
在这一事件中，当地环保局副局长说被污染是“活该”，道尽当地环保工作的复杂局面。不可否认，环保部门有执法的难处，企业与村庄有利益的纠葛。但是，环境治理能力不足和治理态度不坚决是两回事。越是牵扯众多现实利益的生态事件，越需要环保部门的有力作为。把头埋进沙子里，既不会对污染企业形成有效震慑，更不可能消解人民群众的焦虑。地方政府部门应该认识到，环境监管不能仅仅依靠上级环保部门的督查，而应该切实肩负起主体责任，让每一级政府都成为环境治理的主人翁，最大限度防止污染的发生、降低事故的影响。
从对调查异常警惕的村干部身上，也不难看出基层治理的复杂局面。在不少遭曝光的环保事件中，污染企业在税收、就业等方面的贡献，让少数基层干部难以取舍。应该说，发展是一项权利，每个地方都有发展的意愿，但为眼前利益而罔顾长远、为金山银山而牺牲绿水青山的做法，显然与发展的初衷相违背。在这次事件中，当地基层干部给污染企业通风报信，对村民威胁恫吓，则更有包庇污染企业之嫌。环境治理同样是一个治理现代化的课题，唯有用政治生态的天朗气清，才能换来生态环境的天蓝水绿。
环境保护的落实需环环相扣。以这次事件为例，企业、环保部门、基层干部等各个环节几乎都出了问题。担负起政府部门的主体责任与企业的社会责任，实现政府与社会的横向互动、中央与地方的上下联动，才能编织出一张严密的环境监管之网，让污染行为无处藏身，护佑美丽中国的建设进程。
（作者：盛玉雷 来源：中国环境报 、中国环境网）
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